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清博大数据 2017/10/17 13:41:10 阅读:20

纲要草案:到2010年,地铁4号线、5号线、10号线一期、奥运支线、首都机场轨道交通全面建成投入运营,大容量快速公共汽车系统运营里程达到40公里以上。建成京津第二条通道、机场北线、机场南线、京承高速、京包高速和六环路等项目,高速公路里程累计达到900公里。基本建成14条放射型快速路与3条快速环路构成的快速路网系统。

北京两会聚焦:中心城公交出行达四成

修建北京站与北京西站之间地下直径线;完成第二机场选址前期工作并开工建设;推进公交地铁票制改革,继续推行市政交通一卡通;基本停车位实现“一车一位”。

环保

严格控制机动车污染

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,将控制污染物排放总量,改善能源结构,城市空气质量基本达到国家标准。中心城、新城和中心镇污水处理率达到90%,全市林木覆盖率达到53%,城市绿化覆盖率达到45%。

纲要草案:2008年前完成城八区现有3000台二十吨以下燃煤锅炉清洁能源改造。2008年全面执行国家第四阶段机动车排放标准,加快高排放汽车淘汰,控制机动车污染。实施八宝山殡仪馆搬迁工程,改善周边地区环境质量。

2010年实现城市六环路以内主要河湖水体基本还清,中心城区和新城城市水系水质达到国家标准。建设12座生活垃圾卫生填埋场、5座生活垃圾焚烧场、9座生活垃圾综合处理厂。

完善电磁辐射、放射性污染防治地方法规和标准,建设环境辐射预警监测与评价系统。

住房

增加普通商品房供应

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,建设用地总量严格控制在3500平方公里以内。制定落实《物业管理条例》实施办法,着力解决物业纠纷。大力培育民间组织,积极引导其参与和谐社区、和谐村镇建设。

纲要草案:以实现“人人有住房”为政策目标,创新公共住房政策,综合运用土地、财税、金融、行政等手段,增加面向中低收入家庭的普通商品住房和保障性住房的供应,满足不同群体的住房需求,充分保障每位市民的居住权。

2010年市域建设用地总量控制在3500平方公里以内。

资源

强制性推广节水设备

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,推动天然气管网向新城和重点城镇发展。推进可再生能源的开发利用,搞好能源储备和应急体系建设。完成南水北调北京段工程,新建中心城5座污水处理厂。

纲要草案:建成太阳宫、郑常庄等燃气电厂,使本地电源自给率保持在1/3左右。建设六环路成品油输油管道,扩建长辛店油库、顺义油库、沙河油库。2010年,新能源和可再生能源占能源消费总量的比重力争达到4%左右。

利用差别定价和超定额累进加价等措施促进节水,强制性推广节水设备和器具。

文保

重点保护皇城四合院

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,逐步改建或拆除历史文化保护区内不符合保护控制要求的建筑,加强文物建筑的抢险修缮,重视对优秀近现代建筑的保护和合理利用。正确处理保护古都风貌、改造危旧房和维护群众利益的关系。

纲要草案:重点保护皇城、传统城市中轴线、明清北京城凸字型城墙、旧城河湖水系、旧城棋盘式道路网骨架和四合院建筑。坚持原址保护的原则,逐步改造恢复什刹海、国子监、皇城等地区的历史风貌与环境特色。

稳步有序推进危旧房改造,力争“十一五”期间,使需要保护的建筑、街区和旧城得到必要的保护。

城中村

着力解决城乡结合部

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,加大城市环境建设力度,重点整治城乡结合部、“城中村”、重要旅游景区和奥运场馆周边地区。深化城市管理体制综合改革,建立市区街合理分工、衔接、规范高效的城市管理框架。

纲要草案:着力解决脏、乱、差问题,重点搞好城乡结合部、“城中村”、重要旅游区(点)和奥运场馆周边地区整治,从城市中心区开始,由内到外,逐步推进。到2010年,基本完成城八区200个“城中村”的综合整治,重点改善100条重要街道的周边环境。加大地下空间的管理力度,为广大群众创造安全、便捷、舒适的城市环境。

人口

常住人口控制在1600万

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,要运用经济、行政、法律等有效手段,力争2010年全市常住人口规模控制在1600万。规范户籍人口迁入政策,控制人口机械增长,制定鼓励人口向新城转移的政策措施。

纲要草案:从加强居住场所的法治化、信息化管理入手,依法加强出租房管理和暂住登记工作。改善流动人口居住条件,完善“以证管人”“以房管人”的模式,实行流动人口常态化管理、市民化管理。

加强和改善婚、孕检工作,普及优生优育知识,提高人口出生素质。加强养老设施建设,完善老年健康服务体系。

增强周边城市人口承载能力,有效疏导首都人口。加快市域内产业结构调整升级,发挥产业政策对人口分布的引导和配置功能,制定鼓励人口转移的政策措施,引导人口跨区域合理流动。

教育

九年义务教育免杂费

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,全面实施首都教育发展战略,推动应试教育向素质教育转变,加快农村教育发展,优化教育结构,提高教育质量。促进义务教育均衡发展,继续治理教育乱收费,维护教育公平。

纲要草案:实行全市九年义务教育全部免收杂费和书本费,对困难家庭学生给予补助。调整高中阶段教育结构,扩大优质教育资源供给能力,切实维护来京务工农民子女接受义务教育的权益。

全市高考录取率稳定在70%左右,高等教育毛入学率提高到60%左右。加快高校布局调整,搞好沙河、良乡等高校园区建设。

鼓励发展民办中等和高等职业教育,建设一批高水平实习实训基地和示范校。以就业为向导,提高职业院校办学水平和质量。加强对农民、企业职工、外来务工经商人员培训。

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药品抽验合格率保持在97%以上。信报记者 李方宇/摄

卫生

着力解决看病难问题

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,做好重大疾病特别是艾滋病、结核病等重大传染病防治工作。加强药品和医疗服务价格监管,有效控制医疗费用不合理增长,着力解决群众看病难、看病贵问题。

纲要草案:实施社区卫生服务中心(站)分类设置与标准化建设,增强社区公共卫生服务功能,实现“小病不出社区,大病及时转诊”。

完善北京市公共卫生突发事件应急预案,建立突发事件区域合作应急协调机制。

建设市、区县两级应急指挥中心,健全应急决策指挥系统,提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力和应急救治能力。建设完成佑安医院扩建、地坛医院迁建等重点项目,整合首都疫情、病情检测和预警信息系统等公共卫生信息资源,建立完整的公共卫生信息网络体系。

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城镇登记失业率控制在3.5%以内。 信报记者 陆欣/摄

就业

推行工资集体协商制

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,制定促进政策,实现30万农村劳动力转移就业。做好首钢等国有企业富余职工分流安置工作,重视解决局部地区失业率较高的问题。加大培养力度,新增50万技能人才。

纲要草案:完善产业政策和税费减免、小型贷款、社会保险补贴等各项政策,引导和促进就业。推行以需求为导向的订单培训。加强职介管理,打击非法中介行为。

强化“一对一”职业指导,大力开发社区公益性岗位,促进“4050”失业人员、农转居人员、享受低保待遇失业人员、残疾失业人员等就业困难人员的再就业。强化劳动合同管理,大力推行集体合同制度和工资集体协商制度。

高度重视就业机会和分配过程的公平,强化对收入分配的调节,妥善解决区域间和部分社会成员之间收入差距过大问题。

社保

最低缴费标准将调整

王岐山在报告中指出:“十一五”期间,改革基本养老金计发办法,调整最低缴费标准,城镇基本养老保险覆盖率达到95%,农村养老保险覆盖率达到60%。城镇基本医疗保险覆盖率达到95%。

纲要草案:进一步完善基本养老保险制度,建立多层次的养老保险体系。按照国家统一部署,逐步做实养老保险个人账户,提倡和引导职工参加个人储蓄性养老保险。完善医疗保险体系,扩大医疗保险覆盖范围,使尽可能多的社会成员都能享有医疗保障,实现公费医疗制度向医疗保险制度并轨。进一步完善失业、工伤、生育保险制度。

建立以基本生活保障为基础,专项救助相配套,应急救助、法律援助、社会互助为补充的社会救助体系。完善失业保险制度与城市低保制度的联动,适时提高城乡居民最低生活保障水平。

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接待境外旅游人数达到500万人次以上。信报记者 毛千/摄

“十一五”期间国民经济和社会发展主要指标

调控指标

3%:居民消费价格指数每年控制在3%以内

3.5%:城镇登记失业率控制在3.5%以内

5%:企业经济违法案件发案率控制在5%以下

6:交通事故万车死亡率降低到6人以下

12%:地方财政收入年均增长12%

12:全市从业人员平均受教育年限超过12年

50%:中心城再生水利用率提高到50%以上

97%:药品抽验合格率保持在97%以上

100%:义务教育和高中阶段教育入学率力争实现100%

100%:农村安全饮水达标率达到100%

预期指标

9%:地区生产总值年均增长9%

72%:第三产业增加值比重达到72%左右

6%:全市研发经费支出占当年地区生产总值的比重达到6%

6%:城市居民人均可支配收入和农民纯收入年均实际增长6%以上

18:每万人专利申请数达到18件

38%:高新技术产品出口占地区出口的比重达到38%

78:全市常住人口平均预期寿命达到78岁

500万:接待境外旅游人数达到500万人次以上

信报记者 革继胜 闫峥 杜丁 赵磊 方芳 李剑英 甄世宇

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